闽建电[2014]12号
各设区市建设局（建委）、房管局、公用局、园林局，福州市市容管理局，平潭综合实验区交通与建设局、环境与国土资源局：
4月下旬我省进入雨季以来，强降雨接踵而至，江河水位多次超警，水库蓄水持续增多，一些地方特别是山区土壤含水趋向饱和。进入5月中旬以来，我省出现持续性暴雨天气，防汛形势严峻。5月20日，省防指召开全省防御持续强降雨视频会议，陈荣凯副省长就防御持续强降雨工作做了全面部署。现将国务院安委会办公室《关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕11号）和省防汛抗旱指挥部《关于印发陈荣凯副省长在全省防御持续强降雨视频会议上讲话的通知》（闽汛电〔2014〕34号）转发给你们，请你们迅速传达贯彻到基层和企业，结合省厅《关于进一步加强汛期住房城乡建设系统安全生产工作的通知》（闽建建〔2014〕18号）提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、认清形势，落实责任。陈荣凯副省长在全省防御持续强降雨视频会议上指出当前防汛防灾形势严峻：一是雨情趋紧，强降雨过程仍将持续。5月中旬开始的这场强降雨持续时间长、范围广、雨强大、雨量集中，主雨区在南平、三明、龙岩、宁德四市以及福州、漳州的局部。根据气象预报，未来8、9天还有2场大的强降雨，21～23日的强降雨仍集中在中北部，24～27日有所减弱，28日以后全省又将出现一次强降雨过程。二是水情趋急，江河防洪压力不断增大。三是灾情趋重，部分地区灾情可能叠加。各地住房城乡建设主管部门要切实把握防汛的严峻形势，克服麻痹思想，全面落实汛期安全生产责任，对本地区防汛工作进行再部署、再落实，加强督促检查，确保各项安全防范措施落实到位。
二、突出重点，落实措施。各地住房城乡建设主管部门要督促行业所属企事业单位在前一阶段防汛检查的基础上，进一步开展全面细致的防汛安全隐患排查，对检查出的隐患和问题及时采取有力措施进行整改。
（一）城市排水防涝和市政公用设施安全防范。切实做好城区排涝站、泵站的调度以及滞洪区、内河、供水水库纳容准备。对于城市地下通道、城市立交桥下等重点部位要提前部署警示警戒标志（包括淹没水深标示），备好砂袋等防涝材料，加强现场查勘，派专人值守。加强排水、排涝设施检查、调试，切实做好公共排水管网和排涝泵站设备的养护维修，组织力量对河道、滞洪湖泊、下水道等所有排水引洪系统进行清疏，确保安全度汛。加强路灯排查、检修、加固，确保防汛期间正常照明。加强取水口、引水管渠监控以及对水源、原水、出厂水的水质监测，严防暴雨洪水造成有毒、有害物质泄漏污染水源，确保供水安全。加强对污水和垃圾处理设施的检查，及时清掏污水处理厂进水格栅，避免由于暴雨冲刷夹带的垃圾杂物堵塞管道、阀门和水泵等。加强垃圾填埋场安全检查，确保坝体安全，防止因暴雨引起坍塌事故，防范渗沥液外溢渗透引发水体污染事故。供水、供气、市政、环卫等部门要组织好抢险队伍，备足抢险机械、物资、车辆，提前集结，随时待命，并做好支援抢险准备。
（二）建筑工地安全防范。督促指导工程参建各方加强对深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械、临时用电等重大危险源以及正在施工的地下室支护结构、城市轨道交通工程、临时工棚、简易宿舍、围墙（围挡）等重点部位安全隐患的排查，及时消除安全隐患。要密切关注天气变化，合理安排施工进度和计划，对存在洪水、滑坡、跨塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，并及时做好人员转移避险工作，遇到雷雨、暴雨等极端天气时，要及时撤离人员并停止相关作业。加强对劳务人员防灾安全知识和应急避险常识的教育，提高其安全防范意识和应急自救能力。
（三）风景名胜区和城市公园安全管理。各风景名胜区和城市公园管理单位要及时提醒游客注意安全，要根据灾情变化及当地防汛抗旱指挥部的统一部署，适时关闭景区和公园，组织游客疏散避险并安排专人值班和巡查。城市园林绿化主管部门要集结抢险队伍做好待命准备，对暴雨后倾倒的树木要及时清理，确保道路畅通和人民生命财产安全。
（四）物业管理区域安全防范。物业服务企业要在所服务的物业管理区域入口设置醒目告示，提醒业主注意做好强降雨安全防范工作。要做好物业管理区域内地下室排水、防渗漏设施等功能性检查，确保设备正常使用。对易发生内涝的地下室、地下车库、地下商场等低洼部位，要备好砂袋、抽水泵等防涝材料和设备，防止进水遭淹，有住人的要及时撤离，存放的物资、车辆要及时转移。
（五）城市危房安全管理。对排查出的城市低洼地带或人员集中的危房，要配合当地政府及有关部门及时劝导居住人员疏散撤离。
三、加强值守，强化应急管理。各地住房城乡建设主管部门要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，落实应急抢险救援队伍，强化物资保障，确保一旦发生险情能够迅速开展救援。密切监视气象预报和汛情信息，按照当地防汛抗旱指挥部的统一部署，启动防汛防暴雨洪水应急响应，及时发出预警通知，加强应急指导，一旦出现紧急情况，要采取果断措施处置并及时报告省厅，电话：0591-87614009，传真：87614005。
目前离雨季结束还有一个多月，紧接着就转入台风季节，各地住房城乡建设主管部门在抓好当前防御强降雨工作的同时，要同步部署落实防台风各项准备，修订完善防汛防台风应急预案，做好应急抢险救援队伍和物资准备，深入排查治理安全隐患，为有效防御台风打下坚实基础。
附件：1.《国务院安委会办公室关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2014〕11号）
2.《福建省人民政府防汛抗旱指挥部关于印发陈荣凯副省长在全省防御持续强降雨视频会议上讲话的通知》（闽汛电〔2014〕34号）（此附件不予公开）
福建省住房和城乡建设厅
2014年5月21日
链接网址：http://www.fjjs.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/flfg_zfxxgkml/qt/201405/t20140521_95029.htm
